A UNA DECADA DE LA REFORMA PROCESAL PENAL

TELEDEBATE

13, 11, 2014

EL TIRO RAPIDO: A UNA DECADA DE LA REFORMA PROCESAL PENAL.

LA REFLEXION DE HOY: “Los peores enemigos son las personas que siempre te dan la razón”

LOS PASOS DE LA HISTORIA…

0354 – Nace en Argelia, San Agustín de Hipona, doctor de la Iglesia. Está considerado como el máximo pensador del Cristianismo durante el primer milenio.Escribió distintas obras religiosas siendo las más destacadas “Confesiones” y “La Ciudad de Dios”. No solo es venerado por la Iglesia Católica, sino también por la Ortodoxa y las de religiones orientales.

1564 – Debido a lo despoblado de la isla Hispaniola, la Real Audiencia dispone el impedimento de salida de la misma sin previa autorización.

1868 – Muere el destacado compositor italiano Gioachino Rossini. Autor de numerosas óperas famosas como El Barbero de Sevilla, Tancredo, la Donna e móvile y su última Guillermo Tell, a partir de la cual dejó de componer.

1945 – Al término de la II Guerra Mundial, la Asamblea Constituyente de Francia proclama de manera unánime al general Charles de Gaulle, presidente provisional.

Posteriormente seria electo a la Presidencia en varias ocasiones. Está considerado uno de los grandes héroes del país galo.

1985 – Hace erupción en los Andes colombianos el volcán Nevado del Ruiz, causando más de 25 mil muertos y numerosos daños materiales. Dramática la foto que dio la vuelta al mundo del rostro temeroso y angustiado de un niño atrapado por la lava estraficada, que no pudo ser salvado.

LOS DIFERENTES ROSTROS DE LA ACTUALIDAD…

FMI. El jefe de la Misión del FMI en la visita periódica que el organismo hace al país para evaluar el estado de la economía dominicana, adelanta que el crecimiento de esta marcha a mejor ritmo que siete meses atrás, cuando se hizo la anterior evaluación.  Pero al mismo tiempo, vaticina que de seguir al paso actual el monto de la deuda externa pudiera llegar al cincuenta por ciento del PIB.  Más claro: el informe que rendirá se puede adelantar reflejará una de cal y otra de arena.  Material de sobra para que opinen los economistas del patio, donde seguramente se dejarán escuchar como siempre criterios positivos y optimistas y otros negativos y pesimistas.

EDUCACION.  El Ministro de Educación Carlos Amarante Baret califica la exigencia de un aumento salarial de 60 por ciento por parte de la ADP,como una violación del Pacto Educativo.  El funcionario recuerda que bajo la actual gestión del Presidente Medina, el sueldo de los maestros ha sido incrementado en un 46 por ciento, en base a lo cual está ofreciendo un nuevo reajuste de un 12 por ciento.    Después de la movilización a favor del cuatro por ciento y su inclusión en el Presupuesto, como base para tratar de mejorar la calidad de la enseñanza, llama la atención la aparente falta de interés por parte de la ADP en tratar de elevar la baja calidad profesional de un alto porcentaje de los maestros y de asumir el compromiso de no perder un solo día de clases, desterrando los paros magisteriales como método de reclamo.  De por medio se menciona de una división en el seno de la ADP por diferir de los métodos de lucha del gremio.

NO ESTA MAL.  Según un interesante reportaje de investigación publicado por Diario Libre, un chofer de concho puede derivar ingresos de hasta 38 mil pesos mensuales, lo cual es más del doble del más alto estimado de la canasta familiar. No está nada mal, sobre todo por parte de aquellos que andan sobre chatarras en cuatro ruedas, conduciendo como si las vías públicas fueran de su propiedad, violando las normas más elementales de tránsito a capricho y en no pocos casos, maltratando a los usuarios alegando su condición de “padres de familia” como si los demás no lo fueran. 

MEXICO.  La desaparición de los cuarenta y tres estudiantes que según el informe oficial fueron asesinados por tres confesos sicarios, quienes habrían quemado sus restos y arrojado los calcinados despojos a un río, parece ser la gota que ha rebasado la paciencia de la sociedad mexicana, víctima de los sanguinarios carteles de la droga y la vergonzosa complicidad de las autoridades, que en los últimos seis años ha costado más de cincuenta mil vidas.  Los ánimos están soliviantados al punto que ayer unos 600 maestros incendiaron las instalaciones de la Contraloría de la Secretaría de Educación y del Congreso de Guerrero,en tanto cientos de estudiantes bloquearon el aeropuerto y asaltaron la sede del partido de gobierno en Morelia.   No es por gusto el refrán que advierte que “tanto vá el cántaro a la fuente hasta que se rompe.”

EN AVALANCHA. El CESFRONT apresó unos 200 haitianos que trataron de penetrar de manera ilegal a territorio dominicano.  Varios de los detenidos admitieron que su propósito era acogerse al Plan de Regularización de Ilegales para acceder en su momento a la nacionalidad, alegando que en su país no hay futuro.  Este movimiento era de esperarse, sobre todo porque no existe un censo que especifique la cantidad ni la identidad de nacionales haitianos que residen en el país de manera ilegal y que permita poner un tope a los que realmente tienen derecho a acogerse al plan, cuyo costo a expensas de los contribuyentes dominicanos ya monta a mil 800 millones de pesos, según reveló el ex presidente del Senado Reinaldo Pared Pérez.

NORMAS.  Y hablando de Haití, resulta y viene a ser que mientras sus autoridades alegan compartir el interés de las nuestras por elevar cada vez más el nivel de buenas relaciones, en la práctica no parecen  muy proclives a demostrarlo.  No solo mantienen la veda a los pollos y huevos de producción nacional, bajo el falso alegato de evitar la entrada de la gripe aviar en su empobrecido territorio, cuya existencia fue vigorosamente desmentida por la OPS, sino que están exigiendo normas superiores a las que piden los Estados Unidos y Europa.  Cualquiera diría que estamos en presencia de un Estado donde prevalecen los más elevados estándares sanitarios.   Todo un chiste de mal gusto.

EVALUACION.  El abogado del joven Frank Kelin Holguín, acusado de ser autor del atentado registrado en el Metro en días recientes, advierte que al mismo no se le ha hecho una evaluación psiquiátrica. Es una queja válida.  Desde el principio, dijimos que nos parecía que el joven padecía desórdenes mentales, tal como demuestra su errático comportamiento que incluye dos intentos de suicidio.  Sin importar la gravedad del hecho que se le imputa, creemos que tiene que ser puesto en manos de un grupo de psiquiatras en función de esclarecer el hecho y de que se haga real justicia.

CARGOS. Graves los cargos que pesan sobre el ex dirigente reformista José del Carmen Cruz, en prisión preventiva, que ahora se hacen extensivo a su esposa, su hijo y una hermana por asociación de malhechores, falsificación, delitos de Salud Pública, estafa y lavado de activos. El cargo inicial es el reetiquetado de medicamentos vencidos, que por si solo pudiera llevar una penalidad de hasta 10 años de cárcel.

EL TIRO RAPIDO

Mario Rivadulla

13, 11, 14

 A UNA DECADA DE LA REFORMA PROCESAL PENAL

La Fundación Institucionalidad y Justicia (FINJUS) ha presentado un informe público donde repasa los logros y lagunas de la reforma procesal penal, diez años después de haberse puesto en práctica.

Por boca de su Vicepresidente Ejecutivo y vocero, el licenciado Servio Tulio Castaños, la FINJUS si bien reconoce y proclama por un lado los adelantos registrados a partir de su aplicación, señala por otra parte algunos graves fallos que comprometen seriamente la eficacia de la Administración de Justicia.

En el informe se resalta que aún cuando se aprecian significativos avances en el renglón de la independencia judicial, todavía persiste muy acusada la percepción ciudadana de que los jueces no son completamente independientes y responden a determinados intereses y presiones, especialmente provenientes del campo político.

Al respecto,  destaca que durante los trece años que median entre el 2000 y el 2013 de un total de noventa y cuatro denuncias por alegada corrupción en el desempeño de funciones públicas, apenas en ocho casos los responsables fueron condenados a penas de prisión.  En distintas ocasiones, la Procuradora encargada de perseguir la corrupción pública ha argumentado que gran parte de esos expedientes están vacíos de elementos probatorios e indicios de dolo.

Otro debilidad sobre la que llama la atención el informe es la falta de coordinación entre el Ministerio Público y la Policía Nacional, lo que impide que muchos casos pasen de la fase de instrucción y en otros de mayor complejidad, que sean sancionados hechos punibles.

 Se recuerda que en días recientes con motivo de las investigaciones en torno al sangriento y frustrado intento de fuga de Najayo, afloraron serias diferencias públicas entre ambos, por discrepancias en el resultado de las investigaciones, aunque más tarde parece que zanjaron sus diferencias y presentaron un informe público unido sobre las circunstancias del hecho.  

La sobrepoblación penal también aflora en el repaso que hace la FINJUS.  En estos diez últimos años, el número de reclusos se ha duplicado pasando de 13 mil a 26 mil. Y el mismo crece, según la propia Procuraduría,  a un ritmo de mil anuales, creando una situación de increíble hacinamiento a la que sirve de muestra La Victoria. Construida para mil reclusos, al presente alberga 8 mil 500.

El informe concluye con una realidad que hemos señalado otras veces y es la baja provisión de recursos que recibe la Administración de Justicia, que se convierte así en la Cenicienta y el pariente pobre al momento de distribuir el presupuesto de gastos públicos. 

El Gran Corso Napoleón Bonaparte acuñó una frase con vigencia de posteridad: “Para ganar la guerra hace falta dinero, dinero y más dinero”.  Igual pudiera aplicarse para el Poder Judicial.  Sin dinero, no es posible disponer de una Justicia eficiente ni combatir y sancionar la criminalidad como se requiere.  Tan sencillo como eso. 

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