sábado, 20 de septiembre de 2014

HUMANITARIO PERO CONSTITUCIONAL


TELEDEBATE
Martes 22, 07, 14


LA FRASE DE HOY: “El futuro está en las manos del maestro de escuela”. (Víctor Hugo, gigante de las letras francesas y la literatura universal).  

LOS DIFERENTES ROSTROS DE LA ACTUALIDAD

ECONOMIA. Datos de interés: Economistas advierten que el déficit fiscal de este año estimado en 943 millones de pesos se elevará en realidad a dos mil, pese al aumento de las recaudaciones.  Para el 2015, el economista Eduardo Selman advierte que el pago de los intereses de la deuda pública absorberá 100 mil millones de pesos.  La misma ha se ha incrementado en 639 por ciento en los últimos catorce años.  No obstante lo anterior, la economía nacional es considerada como la más grande del Caribe con un Producto Interno Bruto estimado en 62 mil millones de dólares.  Analistas del poderoso banco internacional Nueva Escocia pronostican que la economía dominicana crecerá un 4.8 por ciento tanto en el 2015 como en el 2016.  Tocará al gobierno procurar que haya una mejor distribución de dicho crecimiento.  

UASD.  El rector de la Universidad Autónoma de Santo Domingo ha solicitado un aumento significativo de los recursos que recibe del Presupuesto Nacional.  Como requisito previo, sin embargo, procede llevar a cabo una auditoría de la forma en que se han manejado hasta ahora, sobre todo después que el propio Rector acusó a su predecesor de haber inflado la nómina de empleados con fines electorales por un monto de más de setecientos millones de pesos.

RECHAZO.  El Superintendente de la SISALRIL, Fernando Caamaño, rechaza y desautoriza la práctica de reclama las huellas dactilares a los afiliados a la Seguridad Social cuando acudan a comprar los medicamentos que ampara el sistema en las farmacias autorizadas para expedirlos. Recuerda que la Junta Central Electoral está llevando a cabo la entrega de la nueva cédula biométrica, que es el documento legal de identificación.  Colocar las huellas de manera indiscriminada puede constituir un riesgo potencial de clonación con fines ilegales,  aquí donde todo se falsifica.

CONTRASTE.  De poner atención al hecho de que, según expresó en Teledebate, el destacado jurista Juan Miguel Castillo Pantaleón, en tanto el proyecto de Reglamento a la Ley de Regularización y Nacionalización permite a cualquier extranjero acreditar su nacimiento en la República Dominicana sin estar inscripto en el Registro Civil, con apenas dos documentos de dudosa confiabilidad y sin siquiera especificar el nombre de los padres ni su estatus migratorio, en cambio  un nacido aquí de padres dominicanos que hayan dejado transcurrir el plazo de sesenta días para declararlo legalmente, se tiene que someter a un costoso y prolongado expediente judicial de declaración tardía donde tiene que presentar hasta siete documentos que acrediten su nacimiento así como la identidad de sus progenitores para ser reconocido como ciudadano dominicano.   Sin dudas, una situación totalmente discriminatoria en contra de este último.

EL TIRO RAPIDO
Mario Rivadulla.

HUMANITARIO PERO CONSTITUCIONAL

Frente a la situación creada con motivo del tan debatido fallo del  Tribunal Constitucional estableciendo los requisitos para el reconocimiento de la nacionalidad dominicana, la consiguiente campaña internacional de presión sobre el país promovida tras bastidores por el gobierno haitiano, como en días recientes sacó a relucir Le Nouvelliste, el periódico más influyente y antidominicano al otro lado de la frontera, el Presidente Danilo Medina hizo el ofrecimiento de propiciar una salida humanitaria a la situación de cientos de miles de haitianos indocumentados y de hijos que alegan haber nacido en el país pero que no figuran inscritos en el Registro Civil.

Fruto de esa decisión de naturaleza política es la Ley 169-14 que establece las condiciones para la Regularización y Naturalización.  Aún con ciertos reparos, sobre todo de orden constitucional, la pieza recibió una acogida bastante amplia, estableciendo mecanismos para que extranjeros que residen de manera ilegal en el país, puedan normalizar su irregular status migratorio.  Es un trámite que el Estado Dominicano está ofreciendo de manera gratuita y que se estima sangrará el sobrecargado presupuesto nacional en la nada despreciable suma de unos mil millones de pesos. 

A su amparo,  más de ochenta mil extranjeros, en su mayoría de origen haitiano, han acudido a los centros de regulación con ese propósito.   Solo unos pocos cientos, sin embargo, han podido satisfacer los requisitos de la misma debido a las dificultades y elevado costo en conseguir sus documentos de identidad por parte del gobierno de Haití. Las presiones ejercidas sobre este por sus propios nacionales y las justificadas críticas que se le han dirigido, obligaron al mismo a bajar de dos mil 500 a mil pesos la obtención de sus pasaportes y actas de nacimiento, no obstante lo cual se estima que el régimen que preside Martelly obtendrá una buena suma de dólares de ganancia.

Hasta aquí todo marchaba bastante bien.  El clásico clavo en el zapato, en cambio, lo ha representado el proyecto de Reglamento para la aplicación de la ley, especialmente en lo tocante a los requisitos  para acceder a la ciudadanía dominicana por parte de quienes alegan haber nacido aquí sin figurar inscriptos en el Registro Civil.  La Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo procedió correctamente al abrir un plazo de diez días para recibir opiniones y objeciones al proyecto.  Dentro del mismo, juristas calificados han planteado el carácter inconstitucional de la mayoría de los artículos del mismo. 

Creemos que estas objeciones deben ser tomadas en cuenta y analizadas desde el punto de vista estrictamente jurídico,  sustrayéndolas del marco del apasionado y con frecuencia desbordado debate entre los calificados de ultranacionalistas y los tachados de haitianófilos.

Difícil de digerir pero necesario aceptar que se haya tenido que manejar con criterio político un tema que al menos en teoría,  era  de soberanía y ordenamiento legal, frente a la injusta situación creada al país y el gobierno sobre todo en el escenario internacional,  a través de una campaña que desbordó todos los límites de descrédito presentándonos como un Estado punto menos que esclavista.

Pero así como lo cortés no quita lo valiente, el gobierno debe ser en extremo prudente y cuidadoso para analizar con detenimiento las observaciones hechas al Reglamento y sin violentar sus objetivos humanitarios, hacer los ajustes que procedan para que el mismo se mantenga dentro de los estrictos límites de la Carta Magna.  Por su correcta aplicación y por respeto a la institucionalidad y a nosotros mismos como nación.


TELEDEBATE se produce de lunes a viernes, de siete a ocho de la noche, llegando a todo el país (RD) a través de Telefuturo, Canal 23.  Se reproduce diariamente en You Tube.

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